去年,西安將秦嶺生態環境保護建設列為事關西安長遠發展的五項重點工作之一。一年多來,本著遵循“統籌規劃、保護優先、科學利用、嚴格管理”的原則,我市緊扣“保秦嶺碧綠、護八水長流、建美麗西安”的目標,全力推進九項生態工程建設,秦嶺西安段166公里沿線已初顯綠色西安、大美秦嶺的獨特魅力。
  每到周末或節假日,都會有許多市民、游客如潮般涌入秦嶺,在這裡人們不僅可以盡情享受大自然的恩賜,還可以深刻感受到近年來秦嶺西安段生態環境保護所帶來的喜人變化。
  鐵腕治亂 保護秦嶺生態圈
  千百年來,秦嶺以自然景觀秀美,生態資源豐富,人文遺存眾多而享譽海內外。“終南陰嶺秀”、“碧嶂插遙天”……古代文人筆下這些詩句,正是秦嶺秀美景色的形象寫照。
  然而,近年來秦嶺生態環境的破壞也讓人觸目驚心:沿山及淺山的違規開發和無序建設,導致環境污染日益嚴重;隨意開挖山體,取石採沙、亂排亂放,造成河道淤積、植被損毀、水土流失;自然資源的過度開發利用,導致生物種屬滅絕加速,生態功能下降……保護秦嶺生態環境已刻不容緩!
  2008年3月,陝西省出台實施《陝西省秦嶺生態環境保護條例》;2011年6月,西安成立了秦嶺生態環境保護管理委員會辦公室,作為專門的秦嶺保護機構,確定了“保秦嶺碧綠、護八水長流”的行動目標。去年,我市又將秦嶺生態環境保護建設列入事關西安長遠發展的五項重點工作,體現了西安對生態文明建設的高度重視,反映了西安保護秦嶺生態環境的堅定決心。
  保護秦嶺生態環境,必須立即遏制住對生態的破壞。一年來,市秦嶺辦在沿山六區縣和十九個市級部門的大力支持、配合下,查處涉及違規項目共計118處,其中涉及農業觀光示範項目、開發建設項目、已圈牆項目及亂挖亂採、亂搭亂建、亂排亂放項目等,對這些違規項目堅決叫停、清理。去年8月以來,共開展了4次大規模的“鐵鎚治理”專項行動,共關閉採石場、磚瓦廠33家,清理亂搭亂建67處,拆除違規建設用地9100平方米,“四亂”現象得到明顯遏制。
  保護秦嶺生態環境,必須下力氣清除隨意亂貼、亂掛、亂立的視覺垃圾。一年多來,市秦嶺辦一手整治硬環境,一手治理軟環境,開展秦嶺地區旅游環境綜合整治,檢查整頓公共環境衛生,杜絕亂扔垃圾,野外私自用火等行為,今年以來,集中開展沿山路系列專項整治活動,共拆除廣告牌1240處,區域內的整體面貌有了較大改觀。
  保護秦嶺生態環境,還要喚醒更多人的環保意識,形成人人愛秦嶺、護秦嶺的社會共識。一年多來,市秦嶺辦陸續開展以“感恩秦嶺”為主題的系列活動,冬春季組織6區縣機關幹部職工和社會志願者21萬人次栽植苗木138.7萬株;舉辦360美麗秦嶺攝影比賽等,全面拓寬秦嶺生態環境保護的參與面,積極營造 “熱愛大秦嶺、保護大秦嶺”的良好社會氛圍。今年10月,“大秦嶺發展論壇”、“呵護與守望-大美秦嶺當代名家國畫邀請展”和“大美秦嶺-秦嶺百年經典影像展”及城市定向自行車賽如期舉行,吸引了2萬多市民參與,進一步喚起了市民保護秦嶺、熱愛秦嶺的意識。
  盛夏時節,沿環山公路而行,秦嶺腳下是一派生機盎然的景象,被蒼翠植被覆蓋的高山鬱郁蔥蔥,映入眼帘的一座座設施大棚層層疊疊,一片片乾雜果林茂盛繁密,一幢幢農家樓房錯落有致,秀麗的鄉村自然景觀令人流連忘返。
  這些成果向世人宣示,秦嶺生態環境保護建設工程已進入一個具有實際意義的新階段。
  精心規劃 打造黃金旅游觀光帶
  秦嶺生態環境保護是一件關乎子孫後代福祉、關乎我市永續發展的大事。對此,西安明確提出把秦嶺建設成“國內一流的旅游生態區,西安城市發展新名片”的總目標,為秦嶺生態環境保護建設指出了明確的方向。
  今年10月1日,《西安市秦嶺生態環境保護條例》頒佈施行,這是一座具有3100多年建城史的城市,為了保護哺育他的一座上億年的父親山而立的法規。標志著西安秦嶺生態環境保護進入“法治”時代,西安市秦嶺生態保護從此有了“尚方寶劍”。
  在此基礎上,西安不斷完善細化秦嶺生態環境保護規劃體系,相繼完成《大秦嶺西安段淺山區保護利用規劃實施方案》《西安秦嶺旅游發展專項規劃(2011-2020)》《秦嶺北麓西安都市現代農業示範區規劃(2012-2020)》。秦嶺北麓生態保護建設基本實現有法有規可依,重點發展產業有了長遠規劃和規範。
  西安之美,美在秦嶺。秦嶺不僅是西安的地標性山脈、陝西的綠色脊梁,也是國家的中央公園,加快秦嶺北麓生態環境保護,事關美麗中國建設和陝西與西安的可持續發展。要大力開發特色旅游產品,強化精品意識,打造一批樣板項目,在166公里的秦嶺西安段,建設一批特色古鎮,一批高質量農業觀光示範園,一批服務好、有特色、上檔次的餐飲業,讓游客樂意來、留得住,把秦嶺建成以旅游業為龍頭的第三產業重要基地。
  “每個周末我都要和幾個朋友到環山公路上騎車子,特別是騎行在新建成的7公里綠道上,平坦但又崎嶇的小路兩側,栽植著各種花草樹木,那種感覺太好了,相信未來環山公路兩側的生態環境會更好。”市民穆先生談起對秦嶺的感受和變化,他首先想到的就是那條自行車綠道。
  一年多來,西安緊緊圍繞發展以旅游業為龍頭的第三產業這個目標,扎實推進環境優化,設施建設,景觀設計,標識提升等一系列工作。今年又全面加快實施新沿山路照明工程、新沿山路綠化工程、老沿山路(S108)連接和改造工程、賓館特色酒店建設、博物館建設、綜合市場、停車場建設、節點、標識、標誌工程、綠道(自行車道)建設等九大重點工程。
  ——新沿山路照明工程已完成灃峪口轉盤、動物園節點太陽能路燈點亮工程,累計投資600萬元。
  ——新沿山路綠化補植工程共計栽植各類喬木、灌木310餘萬株,綠化面積104萬平方米,環山路景觀長廊逐漸形成。
  ——界碑標識建設完成了子午、西太、東西出入口等六處。長安15公里和戶縣7公里示範段建設,均以較高標準完成。
  ——四個賓館、酒店項目建設按計劃有序推進;秦嶺終南山世界地質公園博物館已建成開館,秦嶺藝術博物館已完成項目徵地工作。
  ——按照計劃農貿市場已建成4個,停車場已建成21個。
  在秦嶺,爬山、騎行、轉農家院,吃農家樂,盡情享受大自然的美景,放鬆身心,陶冶性情,已成為西安市民的美好選擇。
  致力富民 探索綠色經濟新模式
  秦嶺生態環境保護建設既是一項生態環境工程,更是一項利民惠民富民的民生工程。歸根到底,就是要讓沿山群眾通過保護生態改善生活環境,提升生活品質。
  西安市委市政府明確,秦嶺生態環境保護建設就是要堅持規劃引領、生態優先、重在保護、科學利用的原則,形成“一條綠線穿到底”工作思路,努力讓山嶺綠起來、河水清起來、景觀美起來、旅游熱起來、沿山群眾富起來,最終實現人與自然的和諧,經濟社會和生態環境的可持續發展。
  本著惠民富民的主旨,我市始終把沿山老百姓的利益放在一切工作的首位,努力為人民群眾創造更好的生活條件。
  市秦嶺辦協調配合市水務局和周至縣政府,實施黑河移民和秦嶺國家植物園生態移民,幫助數千名農民走出山區,搬進秦嶺腳下的新農村社區。在沿山區縣農村有序開展農村清潔示範行動,建設排污設施、垃圾處理等生態化改造,大力整治環境衛生,提升沿山農村環境,塑造山村新形象。
  同時聚合秦嶺生態農業、生態旅游、田園農村的秦嶺產業集群模式,打造以現代農業為支柱,生態觀光、旅游文化、康體養生、研發創意等四類產業為支撐的產業體系,重點發展現代農業示範區,有效帶動區域旅游農業發展。全力推進農業結構調整,用新設施、新技術和新品種改造傳統農業,讓農民得到更多實惠。新沿山路上的花卉市場等綜合服務中心的建設,也為農民群眾開闢出一條致富奔小康的新路子。
  目前,在166公里的秦嶺西安沿線,綠色生態經濟的新模式正在引領著沿山群眾向著小康生活快步前行。
  保護好秦嶺的生態環境,是發展生態文明、建設美麗西安的重大舉措,是功在當代、利在千秋的歷史責任。未來的秦嶺,必將以一山碧綠、八水長流的美景,為子孫後代留一份綠色遺產,留一方富饒之地。
  記者 趙輝  (原標題:保護秦嶺生態環境 打造陝西最美名片)
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